参加新闻发布会的网络媒体记者

锡林郭勒行署副盟长武国栋

新闻发布会现场

　 锡林郭勒盟委委员宣传部部长田学臣主持新闻发布会

　　西部网讯 七月的草原，散发着空阔悠远、沁人心脾的自然魅力.第二届中国网络媒体内蒙古行记者团于7月19日踏上了被世人称作“天堂草原”的锡林郭勒盟。

　　7月20日下午，“魅力内蒙古 辉煌60年”第二届中国网络媒体内蒙古行锡林郭勒盟发布会召开。

　　盟行署副盟长武国栋总结说，内蒙古自治区成立60年来，锡林郭勒盟历届盟委、行署团结带领各族干部群众，经济和社会各项事业都取得了辉煌业绩。进入新世纪，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，锡林郭勒盟以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，不断深化对盟情、规律和环境的认识，于2003年底提出了“用三年左右时间初步实现经济转型”的总体构想，经过三年多的不懈努力取得了重大成效。2006年，全盟地区生产总值达到215.4亿元，比1947年增长了440倍；全部工业增加值达到92.9亿元，比1947年增长2681倍；固定资产投资达到231.4亿元,近三年完成的投资额相当于1947年到2003年投资总额的近2倍；财政总收入达到29.4亿元，比1947年增长了1554倍。三次产业结构调整到16.3：53.6：30.1从总体上看，锡盟国民经济开始步入发展的快车道。

　　锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，共辖９旗２市１县1区，总人口100.6万，其中蒙古族占30％。锡林郭勒有四大特点，一是地域辽阔，锡林郭勒总面积20.3万平方公里，约占自治区总面积的17％。二是区位重要，它位于华北、东北的结合部，是距北京最近的草原牧区，也是京津地区的重要生态屏障。北与蒙古国接壤，边境线长1098公里，有二连浩特和珠恩嘎达布其两个对蒙陆路口岸，是中蒙贸易的重要枢纽。三是资源丰富，可利用草场约18万平方公里，占自治区可利用草场的26.5%。年均出栏牲畜800多万头只，是国家重要的绿色畜产品基地。已发现矿种80余种，探明储量的30余种，其中煤炭、石油、天然碱探明储量分别为1882亿吨、2.1亿吨和4500万吨；煤炭地质储量100亿吨以上的煤田有5个，10亿吨以上100亿吨以下的煤田有21个。这些煤田普遍具有煤层厚、结构稳定、开采条件好的特点，多数适合大型露天开采。金属矿储量可观,已探明铁矿石量1.6亿吨,铜、铅、锌、钨、金、银、锗等金属量200万吨。四是风景秀丽。锡林郭勒以草原闻名，风光秀丽，文物古迹众多，民族文化灿烂多彩，具有发展草原特色旅游业的独特优势。

　　恢复生态 保护“天堂草原”

　　20世纪70年代以来，由于受自然气候变化的影响以及生产经营方式的制约，锡林郭勒草原退化沙化日趋严重。这一严峻形势，引起了党和国家的高度关注。2000年5月，国家和自治区将锡盟列入生态治理的重点地区，在相继实施的京津风沙源治理、生态移民、退耕还林、舍饲禁牧等生态建设工程中给予了重点支持。2002年，锡盟启动实施了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的围封转移战略，确定了“四区、五带、十二基点”的治理布局和“三步九年”（2002年—2010年）的规划目标。

　　通过几年的实践，锡盟深刻地认识到，要想处理好保护恢复草原生态和农牧民生存发展的关系，就必须彻底转变靠天养畜、单纯追求牲畜头数、对草原进行掠夺式经营的传统生产经营方式。否则，生态保护和建设的各项措施就很难推行，即使取得了成果，也无法巩固。为此，锡盟盟委行署一手抓限制、一手抓引导，把转变生产经营方式作为实施围封转移战略的核心任务，实施了两大措施：首先，坚持草畜平衡制度和草场“三牧”制度。全盟以苏木为单位，全面开展草场生产力测定工作，逐户核定最高载畜量、签订草畜平衡责任书，签订责任书的牧户均达到100％，并严格落实了奖惩措施。2006年，全盟“三牧”（休牧、禁牧、轮牧）面积已由2002年的3600万亩扩大到2.74亿亩，占全盟草场面积的95%，比列入国家投资的项目面积扩大了1.2亿亩。同时，共完成沙源治理面积1500万亩、退耕还林面积233万亩、生态及易地移民4.5万人。其次，加强农牧业基础设施建设，实施牲畜品种优化工程，改进牲畜饲养方式, 积极推行农牧业产业化经营,引导和鼓励农牧民向城镇转移。在牲畜头数大幅度压减的情况下，第一产业增加值由“九五”期末的23.7亿元提高到33.6亿元。全盟销售收入超百万元的农畜产品加工企业达到166家，比“九五”期末增加了近4倍。农畜产品加工转化率达到51％，提高了8个百分点。2003-2005年全盟转移农牧民1.8万人。

　　经过不懈努力，现在，锡林郭勒草原生态恶化的趋势总体上已经得到遏制，全盟植被平均盖度由2001年的33%提高到了38%，浑善达克沙地流动半流动沙丘面积由2001年的7120平方公里减少到4053平方公里，总体边界范围相对稳定，并没有扩大，边缘带治理恢复效果明显。

　　结构调整 工业经济发展

　　锡盟的生态问题，究其根本原因是经济结构单一，整个经济发展过度依赖草原畜牧业。所以，调整优化产业结构和生产力布局，发展工业经济，推动经济转型，促进城镇化、工业化和农牧业产业化的良性互动，转移农村牧区劳动力，是维护草原生态，改变落后面貌的根本途径。现在，锡盟已被国家列入六大煤电基地规划，白音华、胜利煤田被列入国家规划矿区，年产1000万吨的胜利煤田一号露天矿和年产1500万吨的白音华煤田二号露天矿已经进入实质性开发建设阶段。上都电厂二期、胜利坑口电厂、白音华坑口电厂等8个电源点列入国家、自治区电力发展规划。

　　截至目前，已有国内外40余家知名企业入驻锡盟，其中，神华集团、山东新汶、辽宁铁法等10家大型煤炭企业和华能集团、大唐集团、国电集团、中电投集团等国内四大发电集团的进入，无疑为锡林郭勒的工业发展注入了强大的动力。在建的项目中，重点煤炭工业项目生产能力近7000万吨/年，预计年内实现煤炭产量1300万吨，较2006年增长1倍；火电项目装机容量451万千瓦，预计年内投产183万千瓦，全年实现发电量50亿度，较2006年增长5.3倍；已开工风电项目15万千瓦，近期还将开工15万千瓦，预计年内投产10万千瓦。

　　天堂草原 彰显独特魅力

　　“十五”期间，锡盟累计接待国内外游客563万人次，实现旅游收入71亿元，年均增长28％以上。目前，全盟已建成草原旅游景区40余处，人文历史景观10多处，初步形成了国际旅游、边境旅游、国内旅游相互促进、协调发展的良好态势。

编辑:魏梅